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竞价、平价态势下可研的重要性

时间:2019-10-28 09:01来源:计鹏新能源
  竞价、平价新态势
  近年来,竞价和平价成了新能源行业的关键痛点。风电和光伏产业正经历着自发展以来的一次重要变革和转型。
  国家及地方系列文件的出台,均进一步明确了要引导风电和光伏产业由竞价向平价过渡,并积极推进以最终实现全面平价的决心。
  据政策可知,2019~2020年是竞价向平价的过渡阶段,此阶段政策补贴逐步去除,技术不断进步;到2020年以后,在技术进步和成本下降的共同驱动下,风电和光伏将有望迎来全面平价上网。
  项目开发新要求
  竞价、平价态势下项目的开发必然有了更高的要求,高要求背后的主要矛盾是行业高质量发展的需求同技术进步和成本下降之间的矛盾,以往粗放式的开发模式已不再适应,高质量发展才是最终出路。
  01 项目核准逐渐简政放权
  由竞价向平价过渡,伴随着补贴的逐渐去除,各地政府对项目的核准权限将进一步简化,平价项目的建设原则上将不再受开发规模的限制。
  02 政府各职能部门的要求越来越高
  新态势下,项目的各边界条件要求愈加严格,国土、林业、压矿以及接入等都对项目的开发都提出了更高的要求。
  03 风电、光伏项目已进入薄利时代
  在传统开发模式下,项目的各项条件具有一定的容错空间,项目的收益有一定的承受范围,而在竞价、平价下各项条件及敏感因素已压至极限,因此项目的抗风险能力将大大减弱。就目前的技术水平和设备造价等各项成本而言,项目资本金收益率要达8%或10%,多数区域仍然达不到条件,这些限制条件诸如需要较好的资源条件,需考虑大容量建设以降低单位投资成本,需要良好的送出通道以尽可能避免限电风险等。因此,项目的开发已进入薄利时代。
  应对新态势,改善低收益,前期工作的良好控制成了关键抓手。
  前期开发的关键—科学化的可行性研究工作
  据大量的项目经验可以发现,风电和光伏项目80%左右的投资是在前期咨询和方案设计阶段就已经确定,后续工作的控制只能影响其投资的6%—20%左右。因此,在竞价和平价下,对风电和光伏项目进行咨询、设计、施工、运营及维护的决策,更应该要从项目前期来考虑,严格做好项目前期的控制工作。
  另外,在以往的开发模式下,可研工作很大程度上侧重于“可批性”,而非真实的可行性,为了满足竞价和平价的精准开发需求,可研工作的作用将进一步强化。
  可研工作将助力精准开发
  01 借力数字化咨询平台
  竞价、平价下,数字化咨询平台依托大数据、云计算、人工智能等科技手段,以本司历年丰富的工程专业数据及项目库资料为基础,在开展可研工作时,通过遥感、气象、资源、电力、土建、地质等专业人机耦合,构建指标体系和评价模型,预先对风电场进行适宜性和敏感性分析,判断风场的地形地貌(如:山脊、山谷、坡向)、水文地灾(如:水系、地质灾害)等情况,为可研工作提供精准扎实的数据资料。
  02 关键风险点的提前把控
  对于风电项目,影响其成败的风险因素较多。以风机点位的确定为例,风机点位存在的风险主要有:因国土、林业、环保等敏感性因素导致的机位点数量及位置的变动;因后续集采风机时机组单机容量与可研不符导致的机位数量变动。由于风机点位的变动,引发道路和线路的改动,最终容易带来项目投资的失控,在竞价、平价下问题则更加凸显。
  为了更好地降低上述风险,在开展可研工作时,在未指定风机厂家的情况下,通过“孪生功率曲线法”,对风电场进行发电量测算,确定风电场点位的布置方案,推荐适应风电场的风力发电机组参数范围(包括塔筒高度、标准额定风速、最大叶片长度、额定功率等),使得风电项目用地预审、机组招标等相关工作可以提前开展,解决了因可研结论与后续阶段不一致的问题,提前把控和规避了风险。
  03 与设计阶段的深度衔接
  可研工作是设计工作的关键前序,设计工作是可研工作的深入细化深入调查与排除,落实各项限制性条件,更加精准地资源评估,更加精细地设计道路和线路,确保可研结论与设计结论的风险偏差在可控范围内。

注:本文章转载自计鹏新能源,不代表本网观点立场。

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